Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть

СОВЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЕЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИ ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Карта сайта Написать администратору сайта Печать

10 декабря 2015 года состоялось заседание Президиума Совета законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации

10.12.2015

Сергей Нарышкин провел последнее в уходящем году заседание Президиума Совета законодателей при Федеральном Собрании. Его участники обсудили итоги совместной работы в 2015 году и наметили планы на будущее.

«Члены Совета законодателей обязаны видеть за текущими правотворческими задачами стратегические приоритеты страны, - подчеркнул С.Нарышкин, открывая заседание. - А для этого нужно не только принимать новые, действительно востребованные законы, но и своевременно парировать угрозы стабильности законодательного регулирования».

Напомнив, что 12 декабря Россия отмечает День Конституции, Председатель Госдумы констатировал: именно этот документ дает наилучшее представление о том, каким курсом должна двигаться страна.

«Парламентарии, - отметил он, - обязаны стоять на страже правового государства, вершиной которого является Основной закон. Все противоречащие ему придумки и сценарии лишь вводят в заблуждение людей и способны спровоцировать социальную и иную рознь, расшатать общественно-политическую стабильность. Резона в них нет, зато резонанс очень опасный. В актуальной законотворческой повестке не должно быть места инициативам, противоречащим Конституции».

С.Нарышкин призвал коллег из Госдумы и Совета Федерации теснее сотрудничать с региональными парламентами, вместе вести мониторинг правоприменения и помогать в продвижении перспективных законопроектов.

«В условиях, когда введенные в обход Совбеза ООН так называемые санкции со стороны Евросоюза и США имеют целью ослабить нашу страну, мы обязаны особенно внимательно следить за соблюдением и социальных, и экономических прав граждан. Данные Конституцией гарантии свободы и равенства возможностей людей должны обеспечиваться на всей территории России», - подчеркнул Председатель Госдумы.

Вместе с тем, он с сожалением констатировал, что доля инициатив, направляемых региональными парламентами в Совет законодателей для «нулевого чтения», пока все еще незначительна. В текущем году она составила порядка 16 %. Отсюда и по-прежнему низкий КПД в виде принятых законов, уверен С.Нарышкин. В уходящем году из сотен региональных инициатив только девять приобрели статус федеральных законов.

Коснувшись подготовки будущего Отчета о состоянии законодательства, С.Нарышкин сообщил, что документ планируется представить в апреле и приурочить ко Дню российского парламентаризма, который отмечается 27 апреля. В Отчет вновь войдут разделы и по отраслям, и по регионам. Но особое значение, по словам С.Нарышкина, будет иметь анализ международных соглашений, причем не только торгово-экономических, по которым уже собран «богатый и неплохой» материал, но и договоров в сфере безопасности.

Такая оценка, полагает С.Нарышкин в нынешних условиях крайне актуальна.

«С Запада, и прежде всего, из США участились спекуляции, цель которых отвести законные обвинения от себя и ввести в заблуждение мировую общественность относительно России, - аргументировал он. - Последний и наглядный тому пример голословные обвинения в адрес нашей страны в отступлении от российско-американского договора о ликвидации ракет средней и малой дальности. При этом реально он нарушается в ходе развертывания так называемой ПРО в Европе».

Положительно оценив работу МИДа, который «детально и публично отвечает на выпады», Председатель Госдумы напомнил: ратифицированные международные документы становятся неотъемлемой частью российского законодательства и парламентарии должны иметь свой качественный мониторинг, в том числе для использования в диалоге с зарубежными коллегами.

Первый заместитель Председателя Совета Федерации Николай Федоров в кратком выступлении позитивно оценил годовую работу Совета, назвав ее эффективной, а заместитель Председателя Госдумы Андрей Исаев и заместитель министра юстиции Юрий Любимов отметили, что совместная работа федеральных и региональных законодателей повышает качество правовых актов и способствует консолидации подходов.

Председатель Комитета конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин сообщил, что в ходе подготовки годового Отчета проанализировано антикризисное законодательство, административное, процессуальное, миграционное, а также законодательство в сфере информационной безопасности, инновационной деятельности, здравоохранения. При этом, он с сожалением признал, что в текущем году сохранился целый ряд негативных тенденций, на которые указывалось в прошлых отчетах. В частности, по-прежнему отсутствует комплексный подход к корректировке действующего законодательства. Среди других недостатков В.Плигин назвал излишнюю декларативность и излишнюю детализацию законодательства.

Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Людмила Бокова в числе положительных моментов отметила существенное - до 0,4% - снижение доли региональных законов, вступающих в противоречие с федеральными. Имеющиеся противоречия в основном касаются организации муниципального контроля. Низким остается уровень регионального правотворчества в области прав предпринимательства.

Председатель Законодательного Собрания Владимирской области Владимир Киселев, вернувшись к вопросу об эффективности «нулевого чтения» региональных инициатив, предложил региональным парламентам все свои законодательные инициативы до внесения в Госдуму направлять в соответствующие комиссии Совета законодателей. Такое положение, по его словам, может быть зафиксировано в регламентах законодательных собраний.

Сергей Нарышкин предложил подготовить такую рекомендацию и принять ее на следующем заседании Совета. Его поддержал Председатель Государственного Совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин.

Со следующего года председательство в Совете законодателей перейдет к Совету Федерации. В этот период, как ожидается, темами для обсуждения станут переход на адресное предоставление социальной поддержки с учетом критериев нуждаемости, организация системы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, практика применения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. Кроме того, предложено рассмотреть в рамках Совета круг вопросов, связанных с развитием Арктики и Дальнего Востока.

С.Нарышкин призвал в предстоящей работе уделить особое внимание задачам, поставленным в Послании Президента Федеральному Собранию.
 
 10 декабря 2015 года
Управление по связям с общественностью
и взаимодействию со СМИ
 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Наверх